2022年疫情衝擊下台灣藝術工作者勞動情況調查
臺北市藝術創作者職業工會(下稱「本工會」)於2019年偕同多個藝文團體發起「臺灣藝術工作者勞動情況調查」,利用該數據針對臺灣藝術工作者所面臨到的低時薪、高工時、缺乏簽訂工作合約的習慣,以及工作權利與勞動環境不完善的現況提出調查分析報告,2023年所發佈的「2023年疫情衝擊下台灣藝術工作者勞動情況調查問卷」,除延續2019年的基本問卷資料內容做精進的研究與比較,就藝術產業類別中藝文工作職種分類不夠明確的問題,為兼顧與2019年調查延續性而優化本次藝術工作的分類外,更納入分析藝術工作者在其藝文工作環境下如何受到疫情的衝擊與影響等面向,此外,本次將研究結果以及統計資料予以視覺化方式呈現,從本次的三大重點「(一)藝術工作非典勞動、(二)疫情與紓困效果、(三)工作者身心壓力」,皆可在調查結果中看出,並讓藝文產業及其藝術工作者能充分掌握現行藝術產業勞動結構的狀態,同時亦得作為本工會未來持續於政策面所推動的藝術工作者勞動權益保障依據。
臺北市藝術創作者職業工會
2011/02/19
杜珮詩
藝術創作者們自2010年歷經籌組、草創,在許多創作者前輩的努力之下,讓藝術創作者成為政府所認可的一個職業類別,於2011年成立了臺北市藝術創作者職業工會。工會向勞工局申請藝術家為第505項職業,以保障藝術家創作之權利,協助藝術創作從業者加入勞健保,享有政府的基本保障與福利。從一開始的57位會員,到目前會員達1600多位,工會一步步推進藝術創作者的權利。在藝創工會的努力下,2011年《文化藝術獎助及促進條例》修法納入藝文勞動權益保障專章。
在藝創工會不斷的推動下,文化部於2021年10月與2022年3月公布《文化藝術工作者及事業著作權保障辦法》、《文化藝術事業應遵守勞動法規指引》及《文化藝術工作者承攬暨委任之契約指導原則》,分別保護與政府機關簽訂契約、於私人公司僱傭工作及獨立接案的藝文工作者的智慧財產權及勞動權利。工會並於各法規及指引公布後,重新審視工會既有合約範本,不斷更新修訂,給予藝文工作者最好的議約基礎。
2022年7月藝創工會在歷時一年半的「台灣視覺藝術工作費用改革」研究後聯合台灣視覺藝術協會、中華民國藝評人協會、國際劇評人協會台灣分會、台灣藝文空間連線等藝文團體,召開記者會提出訴求,希望修正「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」、「中央政府各機關學校稿費支給基準數額表」提升藝文工作待遇。11月文化部即訂定《文化部取得藝文成果之著作財產權利對價支付要點》,智財局「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」、主計處「中央政府各機關學校稿費支給基準數額表」修法仍在研議中。
工會長期以來為藝文社群的基層工作者發聲,無論是全華網詐騙著作財產權議題、無一定雇主之自營作業者的基本勞動狀況調查、合約範本討論擬定、一個月一次的法律諮詢時間、至全台各地大專院校舉辦藝術工作者與打工族基本權益講座、健全且有效運行的勞健保會務,還有邀請其他影視、劇場技術人員等工會一起參與研討會,由深耕勞動者議題的大學教授、研究藝術家保險及著作權法的執業律師們,一起討論業態中非典型承攬、委任工作者所面臨的困境,以及如何應對與避免職業災害的發生,已是台灣藝文產業中基層工作人員們不可或缺的堅實後盾。
A.「藝文工作者要加薪、公立場館透明化」台灣視覺藝術工作費用改革倡議發布記者會
臺北市藝術創作者職業工會在歷時一年半的「台灣視覺藝術工作費用改革」研究後,我們認為此時是開始提升藝文工作者工作待遇、振興藝文產業的最好時機。在2022年文化部公布〈文化藝術事業應遵守勞動法規指引〉、〈文化藝術工作者承攬暨委任契約之指導原則〉要求藝文產業重視勞動法規與契約之後,要更進一步提升藝文工資者的薪資待遇、促進公立藝文場館透明化。
臺北市藝術創作者職業工會與台灣視覺藝術協會、中華民國藝評人協會、國際劇評人協會台灣分會、台灣藝文空間連線等藝文團體,於2022年7月25日召開記者會,提出以下3點訴求:
- 藝文工作者加薪,修正「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」、「中央政府各機關學校稿費支給基準數額表」。
- 公立場館工資透明化,逐步發展成為藝術家費費率表。
- 鼓勵公立場館組織企業工會,組成企業工會有困難者落實定期勞資會議。
B. 2021、2022年「每月合約門診」
每月開設一場一對一個案諮詢,不限工會會員身分。2022年已有23人次完成諮詢,受限於疫情影響,2022年部分場次改為線上會議方式進行。每個案主的藝術領域與情境皆不同,聲音記錄片Podcast製作授權、承攬關係藝術行政被雇主提早解約之損害賠償、電視劇美術組工作合約。除蒐集實際使用中的合約進行分析整理以利後續工會制定合約範本外,部分各案也受案主委託與資方提出和解或進入訴訟程序,或向縣市勞動局提出勞資爭議調解。
C. 2022年「請問,可以下班了嗎?」勞動權益論壇劇場
《請問,可以下班了嗎?》於2022年5月6、7日,在牯嶺街小劇場二樓藝文空間演出下午及晚上兩個場次,一場約兩個小時,每場限額40名,共計約56人參與,活動在Facebook開放報名,演後並獲得藝術行政工作者與學生等熱烈反響。本次論壇勞動劇場以藝術行政作為核心劇本,使不同類型的工作者能夠在觀劇中尋找自身經驗,進一步與劇場對話、介入,試著在劇中展現自身能動性,來改變/轉化既有現狀,創造全新的可能。
演出後觀眾回饋提到,對在職藝術工作者來說,簡短的30分鐘戲劇精準的含括了工作中常見的幾種現象,並有90分鐘的討論與時間,論壇劇場轉化了同業間日常的抱怨成為改變的契機,可以知道自己在業界中受剝削的感受並不孤單,能共同思索討論作法,在演出過程中,也有許多藝術工作者受情節的種種,而有強烈情緒波動。